전력시장의 동향 파악!

전력시장의 동향 파악!

공정한 전력거래 구현을 위한 ‘전력시장감시보고서’

본 내용은 전력시장감시위원회가 전력시장의 동향을 정기적으로 파악하고 이상현상을 신속하게 감지함으로써 시장감시업무를 효과적으로 지원하기 위해, 초기정산 실적을 기준으로 작성한 월간 전력시장감시보고서를 재조명한 자료이다.

전력시장감시위원회는 공정한 전력거래 구현과 경쟁적 전력시장 조성을 목적으로 전력시장운영규칙 제6.2.1조에 근거하여 설립된 전기위원회 산하기구로서, 전기사업법 제21조의 금지행위를 비롯한 전력시장에서의 제반 불공정 행위에 대한 감시 및 시정조치를 담당하고 있다.

■ 전력시장 현황

- 주요 연료가격과 전력시장가격

2014년 2분기 전력시장가격은 144.02원/㎾h(이하 원으로 표기)로 전년 동기 157.51원 대비 8.6% 감소했다. 일반적으로 전력시장가격의 추이는 열량단가와 밀접한 관계를 가지고 있으며, 특히 LNG의 가격결정점유율이 평균 90% 수준을 보임에 따라 LNG 열량단가 추이와 동조현상을 보이고 있다. 

월별 전력시장가격의 변동추이는 2012년 7월에 연중 최고치인 185.1원을 기록한 후, 9월 134.0원까지 하락해 매우 큰 변동을 보였고, 이후에는 비교적 완만한 추이를 보였다. 이러한 시간에 따른 전력시장가격의 변동추이는 LNG 열량단가 변화의 영향을 많이 받는 것으로 판단되며, 연료원별 가격결정점유율과 열량단가를 가중 평균한 월별 열량단가도 이와 유사한 추이가 나타났다. 

2012년 1월부터 2014년 6월까지 월평균 LNG 열량단가와 월평균 시장가격의 상관계수가 0.854, 가격결정점유율 가중평균 열량단가와 월평균 시장가격의 상관계수는 0.955로 높은 상관관계를 보이며 이 특성을 입증해주고 있다.

그러나 연속적으로 상대적 추이를 비교한 것과는 달리, 2014년 2분기 열량단가는 77,566/G㎈으로 2013년 2분기 기록한 76,380원/G㎈보다 1.6% 증가해 전력시장가격 변동과 반대의 성향을 보였다. 또한, 2분기 가격결정비율 98%를 차지한 LNG의 열량단가도 전년 동기대비 증가했다. 이 경우에 전력시장가격 하락요인은 전력시장가격에 영향을 미치는 다른 요인인 연료원별 가격결정점유율 변동을 통해 확인해볼 수 있다. 

2013년 2분기 연료원별 가격결정점유율은 LNG 84.3%, 유류 15.7%였는데, 2014년 2분기에는 LNG가 97.9%, 유연탄 및 무연탄이 2.1%를 차지했으며, 열량단가가 높은 유류의 가격결정이 발생하지 않았다. 또한 열량단가가 낮은 유연탄 및 무연탄의 가격결정이 늘어나면서 평균 시장가격 하락에 기여했다.

이런 특성이 나타난 근본적인 원인은 공급가능용량(특히 기저발전기의 공급가능용량) 및 전력수요 변동에서 찾아볼 수 있다. 2013년 2분기와 비교해 2014년 2분기 최대전력은 증가했다. 

그러나 신규 발전설비 증설, 원자력발전기 공급능력 확대 등으로 공급가능용량은 전력수요 증가보다 크게 증가했으며, 따라서 공급예비력도 더 여유있게 확보되면서 같은 전력수요 수준에서 전년보다 낮은 가격대의 발전기가 가격을 결정하게 됐고, 평균 시장가격이 하락하게 되었다. 이를 통해 전력수요가 증가하더라도 공급예비력이 충분할 경우에는 시장가격이 증가하지 않을 수도 있으며, 따라서 수급계획 수립 및 수요관리 등이 시장가격 형성에도 중요한 역할을 한다는 것을 알 수 있다. 

각 요소간 상관관계에 의하면 시장가격은 LNG 가격과 1개월의 시차를 보이며, 원유와는 6개월의 시차를 보이는 것으로 분석된다.

- 전력시장가격 분포

2014년 2분기 상위 1%에 해당하는 전력시장가격은 168.4원/㎾h으로 전년 동기 200.7원/㎾h보다 16.1% 하락했다. 전년 동기에는 200원/㎾h 인근 구간에서 가격결정이 다수 발생했으며, 200원/㎾h 이상 가격도 네 차례 발생을 했으나 이번 분기에는 최대 가격이 171.0원/㎾h으로 200원/㎾h 이상 가격대의 가격결정은 발생하지 않았다. 즉, 2014년 2분기 내 모든 시간에서 시장가격은 171.0원/㎾h 미만으로 형성됐다.

전반적으로 새벽 경부하시간에 기저발전기의 가격결정이 몇 차례 발생한 것 외에는 전년보다 안정적인 분포를 보이며, 특이한 사항이 발생하지 않았다.

150원/㎾h 이상 가격대 비율은 줄어들었고, 전년 동기에는 발생하지 않았던 120원/㎾h  이하 가격대에서 가격결정이 이뤄지며, 전년과는 다른 형태를 보이고 있다.

2014년 2분기 중 최고 전력시장가격(170.3원/㎾h)은 4월 7일(월) 17시~20시에 판교열병합ICC가 결정했고, 최저 전력시장가격(37.2원/㎾h)은 6월 23일(월) 04시에 태얀#5가 결정했다.

■ 전력계통현황

- 발전력수요와 공급반응도

전력수요와 공급가능용량은 일반적으로 예방정비 규모와 계절에 따른 전력수요의 변동에 큰 영향을 받는다. 2014년 2분기 전력수요와 공급가능용량의 상관계수는 0.465로 전년 동기 0.691보다 낮아졌다. 전력수요와 공급가능용량의 상관계수는 전력수요가 증가에 따른 공급가능용량 확대가 뚜렷하게 이뤄질수록 증가하는 특성을 나타내는데, 이번 분기에는 전력시장 평균 공급가능용량이 전년 동기대비 4.7% 증가한 것에 비해, 평균 전력수요는 1.1% 증가한 수준에 그치면서 전력수요와 공급가능용량의 상관계수가 감소한 것으로 보인다.

이런 특성은 전년도 미검증부품 사용으로 정지했던 원자력 발전소의 정상화, 신규 발전기 증설 등으로 금분기 공급가능용량 및 공급예비력이 많이 확보되면서 나타난 것으로 보이며, 이는 전력수급 상황이 안정적인 시기에는 전력수요와 공급가능용량의 상관계수가 낮은 것이 전력수요와 공급가능용량을 탄력적으로 운영하기 위한 노력을 하지 않았다는 의미는 아닌 것을 알 수 있다. 따라서 본 상관계수의 절대적인 수치로 일반화된 특성을 분석하기에는 한계를 가지고 있으나, 전력수요와 공급가능용량이 서로 어떠한 추이를 보였는가를 판단하는 데는 활용이 가능할 것으로 생각된다.는 패턴이 나타났다.

- 연료원별, 발전회사별 계통운영보조서비스 정산금 

전체 보조서비스 정산금은 전년 동기대비 13.8% 감소했다. 항목별로 살펴보면, 주파수추종 서비스(GF)는 전년 동기 67.4억 원 대비 19.3% 감소한 54.4억 원의 정산금이 발생했으며, 자동발전제어 서비스(AGC)는 전년 동기 10.6억 원에서 2.1%가 증가한 10.9억 원이 정산되었다. 그 외 120분 이내 응동가능한 정지상태 대기·대체예비력(이하 ‘120분 예비력’)은 7.4% 감소해 30.9억 원의 정산금이 발생했으며, 20분 이내 응동가능한 정지상태 대기·대체예비력(이하 ‘20분 예비력’)이 전년에는 1.7억 원 정산된 것에 반해 금년에는 0.6억 원 정산되었다.

'14년 2분기의 보조서비스 정산금 변동의 주요 요인은 전체 정산금의 50% 이상을 차지하는 주파수추종예비력 정산금의 감소이다. 금분기 주파수추종예비력 정산금은 주파수추종서비스 응답가능용량이 전년대비 소폭 증가했음에도 불구하고, 주파수추종서비스 정산단가가 전년 동기 대비 감소함에 따라 크게 감소했다.

연료원별 보조서비스 정산금 비율은 LNG 49.0%, 유연탄 25.2%, 양수 12.7%, 수력 6.4%, 유류 5.9% 등의 순으로 나타났다. 가장 높은 점유율을 보인 LNG는 전년과 비교해 8%p 증가하며, 가장 큰 변동을 보였다. 이는 120분 예비력 정산금이 전년 10.2억 원에서 정산금이 금년 20.6억 원으로 급증한 영향을 받았다.

- 연료원별, 발전회사별, 서비스별 예비력 정산금 

'14년 2분기의 전체 주파수추종·자동발전제어 서비스 정산금은 '13년 2분기 대비 16.4%가 감소한 65.3억 원이 정산되었으며, 시간대별 추세는 전년과 유사하게 전력수요에 따라서 변동하는 추이를 보이고 있다. 전년 동기 대비 감소원인은 자동발전제어 서비스보다 훨씬 많은 양을 차지하는 주파수추종운전 서비스의 정산단가가 전년 동기 대비 감소한데서 영향을 받은 것으로 보인다.

연료원별 점유율은 LNG 44.3%, 유연탄 39.1%, 양수 9.6%, 유류 3.6%, 수력 2.5%, 무연탄 1.0%를 기록해 전년과 0.2~7.3%p의 차이를 나타냈다. 가장 큰 차이를 보인 연료원은 유연탄으로 전년 31.9%에서 7.3%p 증가했다. 정산금 총액의 전년대비 감소로 연료원별로 주파수추종·자동발전제어 서비스 정산금은 다소 감소했지만, 연료원별 운영 패턴에서는 대부분 전년과 유사한 수준에서 이뤄졌으며, 특별한 차이점을 발견할 수 없었다.

■ 주요 이슈

- 전력시장 참여자 및 발전설비 현황

월별로 변동내역을 살펴보면, 4월에는 3개사가 신규 가입해 정회원 620개사가 되었으며, 전력거래 참여 발전설비용량은 포천파워의 포천복합(727㎿) 계통 병입, 울산 #1,2 폐지 등으로 646㎿가 증가해 89,148㎿가 되었다. 5월에는 태양광 발전사업자 26개사가 신규 가입해 정회원 646개사가 되었으나, 영남#1,2, 울산#3 폐지 등으로 전력거래 참여 발전설비용량은 88,700㎿를 기록했다. 6월에는 36개사가 신규 가입하여 정회원 682개사가 되었고, 전력거래 참여 발전설비용량은 영흥#6(870㎿) 계통병입 등으로 전월대비 1,640㎿가 증가해 90,340㎿로 집계됐다.

※ 출처 : EngNews (산업포탈 여기에) - 전력시장의 동향 파악!