전력시장 안정화를 위한 ‘전기사업법 개정안’ 국회 통과

현행 전력시장에 ‘정부승인차액계약제도’(일명 ‘베스팅계약’) 도입과 지능형 수요시장 조성 등을 주요 내용으로 하는 전기사업법 개정안(산업위 대안)이 4월 29일 국회 본회의를 통과했다. 

정부승인 차액계약제도는 사전에 정부가 승인한 가격·물량·기간 등 계약조건에 따라 발전사와 전력구매자(판매사 등)가 거래하고 계약가격과 시장가격 간의 차액을 정산하는 제도이다. 

현재 우리나라의 전력 도매시장은 대부분의 해외 전력시장과 달리 사실상 100% 현물거래에 의존하고 있기 때문에 시장 외부충격과 환경변화에 따라 전력시장가격(SMP)이 크게 변동하고 있다. SMP(System Marginal Price; 계통한계가격)는 시간대별로 전력수요에 대응하기 위해 연료비가 낮은 발전기부터 투입되는데, 최종 투입되는 발전기의 연료비가 전력시장가격이 된다. 

이러한 전력시장의 취약성은 안정적인 거래를 지향하는 「?정부승인 차액계약제도」?를 통해 개선할 수 있을 것으로 기대하고 있다.

수요자원과 발전자원이 동등하게 전력시장 거래

또한 한전의 발전자회사와 민간의 저원가 발전기(부생·석탄)의 초과이윤을 제한하기 위해 운영 중인 「?정산조정계수」?를 이 제도로 대체함으로써, 발전사의 효율개선 성과를 반영하는 ‘인센티브’를 기반으로 초과이윤을 객관적으로 회수하는 제도적 기반이 마련된다. 

정산조정계수는 원자력, 석탄 등 저원가 발전기의 이윤을 제한하기 위해 한전과 발전자회사 간 재무균형을 감안, 정산조정계수를 적용해 일부만 지급(일종의 할인율)된다. 

정산상한가격제도는 LNG·유류 발전기의 시장거래가격 상한을 미리 정함으로써 전력도매요금(SMP) 급등과 전력구입비의 과도한 증가로 인한 소비자의 전기요금 인상요인을 제한할 것으로 기대하고 있다. 

이 제도는 ’13년 3월부터 ‘전력시장운영규칙’에 근거해 운영 중이나, 이번 전기사업법 개정을 통해 법적 기반을 강화하고, 제도의 안정적 운영을 담보할 수 있을 것으로 평가되고 있다. 

지능형 수요시장에서 소비자가 전기를 아낀 것(수요자원)을 발전자원과 동등하게 전력시장에서 되팔 수 있는 근거가 마련됐다.

현재는 정부예산(전력기반기금)을 통해 수요 감축량을 보상하고 있으나, 전력시장 메커니즘을 활용해 수요관리 사업의 안정성과 지속성을 강화하는 한편, 전력 공급비용을 절감함으로써 전기요금 인상을 억제하고, 전력수급 안정화에도 기여하며 새로운 전력서비스시장을 조성해 양질의 일자리를 창출하는 데에도 기여할 수 있을 것으로 기대하고 있다. 동 개정 법률안은 11월쯤 발효될 전망이며, 시행에 차질이 없도록 하위법령 마련과 관련 정책 수립에 만전을 기하고 있다고 정부는 밝혔다. 

<출처: 산업통상자원부>

상반기 RPS 태양광판매사업자 843곳 선정 

2014년도 상반기 신재생에너지공급의무화제도(RPS) 태양광 판매사업자 선정결과 평균가격이 REC(공급인증서)당 11만2,591원으로 정해졌다. 

이번 입찰에 참여한 업체는 총 4,530개로, 이 중 843개 업체가 최종 선정됐다. 접수용량은 68만5,097kW에 달했다. 에너지관리공단 신재생에너지센터는 상반기 RPS 태양광 판매사업자 선정 결과를 2일 발표했다. 

이에 따르면 태양광 공급인증서 평균가격은 REC당 11만2,591원으로, 지난해 하반기 입찰가격(12만8,539원) 보다 1만5,948원 하락했다. 지난해 상반기 입찰가(13만6,095원)보다는 2만3,504원 떨어졌다. REC 가격은 하락했지만, 경쟁률은 소폭 낮아졌다. 

올해 상반기 입찰 경쟁률은 4.23대 1로 지난해 상반기(4.4대 1)나 하반기(4.94대 1) 보다 약간 낮은 경쟁률을 보였다. 

지난해 하반기에는 10만1,036kW에 3,022개 업체가 접수해 375곳이 선정됐다. 

올해는 그보다 많은 4,530개 업체가 입찰에 참여했지만 물량 자체가 지난해 보다 많은 16만2,000kW였던 것이 경쟁률을 낮춘 것으로 풀이된다. 육지는 REC당 11만2,591원이었으며, 계통한계가격(SMP)이 높은 제주는 REC당 7만5,992원이었다. 

특히 올해부터는 100kW 미만의 소규모 사업자에 대해 선정용량의 30%를 우선 선정함에 따라, 716개의 소규모 사업자가 혜택을 봤다. 716개 업체의 선정용량은 7만 2,115kW로, 설비용량은 전체의 44.5%인 5만 6,799kW였다.

한편 RPS 태양광 공급인증서 판매사업자 선정은 13개 공급의무기관들이 직접 태양광발전소를 건설하거나 자체적으로 입찰하는 것과는 별도로, 소규모 태양광발전사업자에게 판매 기회를 주기 위한 계약방식으로 일 년에 두 차례 이뤄진다. 올해 상반기 입찰에는 13개 공급의무기관에서 16만2,000kW의 물량을 에너지관리공단에 의뢰했다. 

<출처: 에너지관리공단>